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期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼

2020年6月19日 - 农产电商

四川省夹江县青州乡刘海兵,在乐山市第一个当上农场主看一个家庭农场如何破茧
“砍菜、装筐、搬上车”,记者来到四川省夹江县青州乡“海滨农场”,看到五六十位农民正在忙碌着收获青菜…

2013年中央1号文件首次提出发展家庭农场以来,乐山市大力发展家庭农场。截至2017年底,全市在工商部门注册登记的家庭农场有1593家,其中55家家庭农场被省农业农村厅命名为“省级示范家庭农场”。经营产业覆盖粮油、蔬菜、水果、茶叶、畜禽养殖等主导产业。家庭农场逐步成为乐山市现代农业发展的新生力量。

“十二五”期间,我市新型农业经营主体蓬勃发展,全市培育新型农业经营主体6000余个,其中农业龙头企业达318家,农民专业合作社达2452个,家庭农场从无到有…

调查背景
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”一词首次在中央一号文件中出现。家庭农场什么样?生产经营状况如何?与传统的种植大户有什么区别?存在哪些亟待解决的问题?日前,记者在安徽省天长市选择了8个家庭农场,逐一进行入户调研,了解家庭农场的实际经营状况,倾听家庭农场主的呼声。根据当地实际情况,调研对象选取了大、中、小不同规模。这些家庭农场包括粮食类6家,蔬菜种植类和水产养殖类各1家,其中面积最大的为1200亩,最小的280亩,基本涵盖了传统农业主产区和工业经济较为发达的乡镇。

四川省夹江县青州乡刘海兵,在乐山市第一个当上农场主

初冬,位于夹江县青州乡的海滨农场,一派生机勃勃。沿着农场平整硬化的生产道前行,各类瓜果蔬菜等尽收眼底,好一派美丽的田园画卷。

十二五期间,我市新型农业经营主体蓬勃发展,全市培育新型农业经营主体6000余个,其中农业龙头企业达318家,农民专业合作社达2452个,家庭农场从无到有,工商登记注册达382个,专业大户加快发展,种养大户达3000多户。

天长市位于安徽省东南部,地处江淮之间,既是全国首批大型商品粮、商品油生产基地县之一,也是优质水稻、小麦、油菜、水产品和生猪等5大优势农产品主产区。同时,天长工业基础较好,全民创业氛围浓厚,全市拥有个体工商户近2万户,私营企业近5000家。私营经济的快速发展,使得大量农村劳动力转向二、三产业,这为农村耕地通过流转、实现适度规模经营,以及种植业合作社、种植大户、家庭农场的蓬勃发展,提供了适宜的气候和土壤。

看一个家庭农场如何破茧

“目前农场流转土地共2400亩,实行粮经轮作,土地没有闲着的时候。今年农场产小麦200吨、稻谷1600吨。”海滨农场场主刘海兵介绍,目前地里种植有450亩小麦、400亩川芎、200亩油菜、650亩泽泻、400亩蔬菜。农场的种植结构在前些年专注粮食种植的基础上进行了调整,如今以稻田综合种养、稻田—中药材等粮经复合模式增收。

新型农业经营主体的培育发展,有效解决了谁来种地、怎样种地的疑惑,带动更多的农民从小生产走向大市场,从一家一户分散经营走向专业化经营,成为引领我市现代农业集约、集聚、集群发展的新引擎。

此次调研主要涉及规模、土地流转、生产经营和融资服务等4个方面。总体上看,天长市家庭农场起步早,发展势头也较好,广大农户对发展家庭农场充满期待。市农委提供的数据显示,截至2012年底,全市在工商部门登记的家庭农场已达69家,预计今年年底将超过300家。

“砍菜、装筐、搬上车”,记者来到四川省夹江县青州乡“海滨农场”,看到五六十位农民正在忙碌着收获青菜,整车的青菜即将运输到泡菜厂进行深加工。

刘海兵是当地一名普通农民,种过地、外出辗转做过多种生意,但始终对土地有着割舍不掉的情怀。2012年9月他开始在青州乡规模流转土地种植粮食,2013年5月到工商部门登记注册了“海滨农场”,成为乐山首个家庭农场主。

十二五以来,我市新型农业经营主体培育步伐明显加快,家庭农场、专业合作社、农业龙头企业、种养大户等新型农业经营主体成为我市三农发展的一种重要载体和组织形式。新型农业经营主体已成为构成农业转型升级和粮食增产、农业增效的主要力量。

适度:不以规模论英雄

海滨农场的主人刘海兵说:“这一季青菜是订单种植,我今年上半年和泡菜厂签订了1000多亩青菜种植合同”。农场种植的1000多亩小麦长势良好,已经有20多厘米高了,300多亩的大棚里种植的是良种“口口脆”西瓜。

365bet手机版 ,如今的海滨农场覆盖夹江县青州乡、梧凤乡2个乡镇1250户农户,主要从事优质粮油作物及中药材种植、加工销售及农业机械化服务等。配置有农机具80余台套,大型烘干设备、烘干厂房、工厂化育秧大棚、专职农机手。粮食作物从种到收全程实现机械化,还与科研院所及相关企业合作,进行优良品种标准化示范种植栽培,并建立了多元合作关系。

家庭农场异军突起

冒着毛毛细雨,走过一段新修水泥路和一条泥泞的乡间小路,记者来到位于天长市杨村镇沂湖村的自昆家庭农场。农场主赵自昆今年51岁,1997年开始承包村里的耕地种小麦和水稻,随后面积逐渐扩大至280亩,是当地远近闻名的种粮大户,今年3月正式注册为家庭农场。

“海滨农场”是四川省乐山市首个种植业家庭农场,农场通过流转方式使土地规模化聚合、脱胎换骨发展成为现代农场。

在刘海兵带动下,夹江县当地从事粮食加工的农户刘树华承包2000多亩土地,从事粮油作物及中药材种植,打造产业链。如今还开起了农家乐,实现一三产业融合发展。在政策引领和示范效应下,乐山不断涌现的家庭农场主,在乐山现代农业生产中发挥着积极作用。(张清)

装车、运输、过磅、入仓、制票近日,夹江县青州乡海滨农场场主刘海兵正组织工人忙着向中储粮收购点交售稻谷。该农场采取土地代种模式,规模流转土地3350亩,主要从事优质水稻、小麦种植。

一个家庭农场280亩的规模,是天长市发展家庭农场的一个侧面。适度规模经营是家庭农场的本质,但规模究竟多大合适,并没有统一的标准可以参照。在条件设置上,天长市颇下了一番功夫,先后多次召集优秀种植大户代表座谈,了解情况,听取意见,最终明确土地流转面积在200亩以上,流转期限在5年以上,有技术、懂管理、讲诚信,连续几年经营较好的种植大户,作为登记家庭农场基本条件。

谁说种地不赚钱?

刘海兵是夹江县青州乡金星村的一名普通农民,种过地、外出辗转做过多种生意,但始终对土地有着割舍不掉的情怀。2012年9月他开始在青州乡规模流转土地种植粮食,2013年5月到工商部门登记注册了海滨农场,成为了乐山首个家庭农场主。

“从实际情况看,200亩可以视作一个家庭农场的盈亏平衡规模”,天长市大地农业专业合作社联合社理事长宣有林算了这样一笔账:传统“一稻一麦”每亩成本约在1000元,按正常年景,水稻和小麦亩产分别为1100斤和1000斤,折价约2400元,再刨去每亩土地700元租金和雇工等各项零碎开支,每亩地年纯收入在300至400元之间。以一个200亩农场需要3个固定人力计算,人均年纯收入在2万元至2.5万元之间,这一数字与进城务工收入相当。

3000亩地一年收入60多万,规模化造就种粮大户

农场的粮食生产从种到收到烘干储存已实现全程机械化,不仅解决了农村土地闲置撂荒问题,而且有效增强了集约化经营效益。去年该农场粮食总产值612万元,纯利润80万元,比传统种植节约成本35%,粮食产值提高15%。3年来,农场带动960户农民增收,每年户均增收1200元。

家庭农场规模小了固然不挣钱,但也并非越大越好。2012年水稻增产增收,让赵自昆品尝到了丰收的喜悦,280亩地一年纯收入超过15万元,但他并不想就此扩大规模,主要原因是“人力跟不上,管不过来,面积大了反而会亏本”。有这种想法的农场主不在少数。

“3000多亩土地,一年能赚60多万吧。”刘海兵粗略估算。“年轻人都进陶瓷厂打工了,荒地越来越多,我早就想成立农场了。现在有国家政策支持,发展很顺利。”

近年来,我市家庭农场发展欣欣向荣,呈现出类型多样、规模较大、收益较好的特点。市农业局农村合作经济管理科科长张智辉介绍,两年来,全市累计发展家庭农场567个,其中工商登记注册达382家,经营土地面积近6万亩,涵盖了粮食、茶叶、林竹、畜禽、蔬菜、水果、中药材等产业。

由于农业自然风险大,比较效益低,一旦农场主管理能力跟不上,往往会造成亩均产量低、亩均成本高。在天长,农场主不能正确评估自身经营能力,盲目扩张种植规模最终导致亏损的例子也是有的。“因此,农场主需要从自身的技术能力、管理能力、经营能力出发,选择合适的规模,不要贪大求洋、盲目扩张。我们鼓励200亩至300亩的规模,控制500亩以上的规模。”天长市副市长吴振文说。

今年45岁的刘海兵,农民出身,从小就喜欢跟土地打交道。承包土地,搞现代化、规模化的农业经营一直是他的梦想。

专业合作社提档增效

记者在调研中还发现,大宗农产品如粮食类家庭农场,土地经营规模相对重要,而对于劳动密集型农业如蔬菜、水果、畜禽养殖类家庭农场,土地规模并非决定性因素,专业化分工和服务体系的构建,是支撑家庭农场发展的重要因素。从这个角度看,各地如何根据当地城乡经济发展、城镇化进程、土地自然禀赋等实际情况,科学合理地确定家庭农场的经营规模,不单纯“以规模论英雄”,既“适度”又避免“一刀切”,是个值得关注的大问题。

期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼。上世纪90年代,刘海兵在村里“试水”,承包了十几亩地种水稻,可惜只种了两年就放弃了。“当时的条件不适合集体耕种,一方面国家没有相关政策扶持,另一方面由于地块比较分散、没有连片,效果远没有想象中好。”

鱼儿跃腾,人们忙碌,日前,井研县三教乡高庙村4组的一个鱼塘开塘卖鱼,10名捕鱼工人、18名抬鱼工人忙得不亦乐乎。一框框鲜活的鱼儿在过秤装车后,被运往湖南、河北等地。鱼塘老板罗勇军高兴地介绍,今天会卖2万多公斤鱼,收入在20万元以上。

经营:从个人到企业的跨越

在那之后,刘海兵走出乡村,上街卖过水果、经营过茶铺、卖过水泥。但离开土地,刘海兵心里一直不是滋味,承包土地种庄稼的想法让他魂牵梦绕。2008年,他前往日本东京、大阪等城市考察,关注当地的高质量农产品。“日本没有像我们这样一马平川的平原,多为丘陵山地,农产品却种得很好,有太多值得学习的地方了。”这次考察,让刘海兵摩拳擦掌,跃跃欲试。

罗勇军是市中区石龙乡人,在乐山市继东渔业专业合作社的带动下,他在井研县三教乡流转了260亩地,养起了鱼,如今一年营业额在400万元以上,年纯利润在20万元以上。

都说家庭农场是种养大户的“升级版”,但家庭农场与大户究竟有何不同?相信包括家庭农场主在内的大多数人并不太明了。

2012年,刘海兵决定回老家,重新回归老本行——种地。

近年来,继东渔业专业合作社朝着产业化、规模化、特色化方向快速发展,以合作社
龙头企业 基地
农户的经营模式和统一鱼种、统一饲料、统一鱼药、统一技术、统一销售五统一的产销联动策略,带动300户养殖户和1500多户村民实现增收。

天长市家庭农场采取的是工商注册登记制,由农委设立前置条件,农户提出申请,经过村、镇、市3级审查后,到工商管理部门申请注册为“家庭农场”,性质为个人独资企业。“不要小看了这小小的执照,登记家庭农场后,意味着农户和大户实现了自然人向企业法人的身份转变,成为新型农业经营主体。”天长市家庭农场协会秘书长姜金富说。

刘海兵的选择,在乡邻看来有点另类,但也有人说他眼光独特。他看中的是,被打工者扔下的大片大片的撂荒地。

期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼。继东渔业专业合作社是我市众多专业合作社的代表之一。我市各类合作社发挥规模效益,让农民从事农业有搞头,提高了农产品的质量和档次。目前,全市已拥有三品一标农产品624个,创建涉农全省著名商标21件、中国驰名商标7件。

“身份”的转变,带来了一系列显著的变化。成立家庭农场后,企业经营理念正逐步嫁接到农业经营中。农业的开支很零碎,农户、大户一般没有记账的习惯,而在农场主赵自昆家中,记者却看到了记得密密麻麻的两个账本:一个是购进肥料、农资账目,另一个是用工账目,小麦、尿素等农资的用量、价格,以及收割、晒场等开支一目了然。

夹江县因生产建筑陶瓷而出名,素有“中国西部瓷都”之美誉,全县有陶瓷企业101家,年生产能力达5.5亿平方米,陶瓷产业集群吸纳了农村劳动力6万人以上。即使在车间普工岗位,每月也能拿到2500元以上的工资。年轻人不愿种地,种地的都是留守老人。

期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼。与此同时,各种不同类型、不同规模的农业龙头企业蓬勃发展。这些龙头企业通过与农户签约订单生产,以及采取利润返还、股份分红等形式,不断完善与农民的利益联结机制。同样发展迅猛的,还有专业大户,他们已成为乐山农业规模经营的中坚力量。

在天长市仁和集镇白马村双骏家庭农场,一套更为详细、完整的台账吸引了大家的目光。60岁的农场主涂金堂以前当过会计,开办家庭农场后,他设计了包括进销台账、农机作业明细、零星现金收入台账、零散工工资发放凭证等10多种表格,仅生产资料进销台账就包括农药、肥料、种子、其他杂项4种。在一本厚厚的工作日志上,他每天还对雇工的日工作效率进行量化评估。管理出效益。2012年,双骏家庭农场仅粮食平均亩产一项,要高出其他农场20%。

“我们承包土地每年折算价钱给农户,农民还可以就地务工,这就解决了谁来种地、怎么种好地的问题。”2012年8月,刘海兵回老家后,和自家兄弟一起承包土地办合作社。两个月期间,他走遍了每一块地,到每家每户去签合同,流转了2060亩地,成立了佰农源粮食专业合作社,并注册了“佰农源”商标。

因势利导质量效益并进

“农业受自然因素影响较大,靠天吃饭的成分占很大比例,一旦引入企业经营理念经营农业,在充分考虑自然风险的前提下,按照企业成本效益核算方式对农业经营进行核算,始终把单个经济主体的经济效益放在首位,可以避免盲目扩张、规避经营中的许多风险。这也是今后农业经营的基本思路。”天长市副市长吴振文说。

2013年年初,中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。文件出台后,刘海兵眼前一亮。

十二五期间,我市加大对新型农业经营主体的扶持力度。市财政每年安排资金用于培育经营主体,鼓励各地扩大对新型农业经营主体的扶持力度,出台资金、物资、技术等扶持政策。

内部管理升级的同时,部分家庭农场在农业生产标准化、规模化和品牌化上也迈出了一大步。过去,种植大户由于不是企业法人,不能申请注册自有品牌,成立家庭农场则扫清了这一障碍。天长市大通镇坝田村项永祥家庭农场在登记注册后,“翔净”牌绿色无公害蔬菜品牌已从番茄、黄瓜、茄子、青椒、小型西瓜、甜瓜等6个产品扩大到12个品种,近期还将对原有的大棚进行设施升级。位于高邮湖边的全正宝家庭农场是远近闻名的芡实种植大户,农场主全正宝也正准备申请属于自己的芡实品牌。

“把家庭农场做成合作社的窗口和亮点,对于品牌的打造更有效。”考虑到合作社的2000多亩地本身已经是家庭农场的形式,刘海兵决定,正式去注册一个“家庭农场”。

期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼。重点培育从事专业化、集约化农业生产的家庭农场,健全管理服务制度,加强示范引导。整合涉农资金建设连片高标准农田,优先流向专业合作社、家庭农场等规模经营主体。

期待家庭农场升上一层楼 缓解贷款难有新期盼。调研中记者感到,从个人到企业,这种跨越给家庭农场带来了机遇,同时也提出了更高的要求。家庭农场主虽然都是种田能手,但对家庭农场的认识不够,企业运营管理能力严重不足,这需要相关部门进一步加强指导和培训,引导家庭农场开展企业化经营,树立成本核算意识,建立健全生产、财务管理等相关规章制度。

2013年5月,四川省乐山首家家庭农场——乐山“海滨农场”在夹江县青州乡诞生。从此,刘海兵成为乐山“海滨农场”场主,“这个名称在工商部门登记注了册的”,他一脸的认真。“当时也是摸着石头过河,其实心里没底。”他不曾想到,凭借以前的底子,农场被列为四川省粮油高产示范区,自己竟成了2013年度全国种粮大户。

规范提升农民合作社发展水平,发展多种形式的农民合作组织,鼓励承包农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营。落实和完善相关税收优惠政策,支持农民合作社发展农产品加工流通,农产品产地初加工补助项目向农民合作社倾斜。

土地:规范流转是关键

怎样种地才有效益?

鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,带动农户和农民合作社发展规模经营。引导工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业,开发农村四荒资源发展多种经营。

土地集中经营是家庭农场发展的基础,土地流转也一直被社会所关注。在现实中,往往会出现农户惜租、中途退租、自行流转或是口头约定等现象,制约了农业规模经营的深入开展。

尝到现代经营模式甜头,一亩水稻人工从11个降到2个

在政策引领和示范效应下,十二五期间,全市新型农业经营主体,呈现出数量扩张与质量效益并重的发展趋势,为推进乐山农业现代化提供不竭动力和活力。

为了解决这些问题,近年来,天长市在逐步建立健全土地流转程序的基础上,采取了两种方式:一是创新推出农民专业合作社主导模式,二是鼓励村民组整体流转。这种做法得到了家庭农场主的欢迎,在记者调研的8个家庭农场中,有5个都是采取这两种方式流转土地的。

尝到甜头后,刘海兵一鼓作气往前冲。他花了260多万元,购置收割、烘干、储存等机械化设备。他说:“规模化经营省时、省力,降低了生产成本。”

天长市金集镇益民村是个典型的传统农业村,耕地面积5430亩,人均耕地1.4亩,由于农业生产投入连年增加,种田比较效益下降,加上村内有个体私营企业19家,农民就近进厂务工,种田积极性不高,季节性抛荒现象增多。为此,村里发起成立益民村新型农业合作社,成员将土地流转给合作社,合作社付给成员每年每亩450斤稻谷,另外每亩折价0.08股参加二次分红,然后由合作社与种植大户签订分组经营合同。这一模式极大地激发了农户土地流转的热情,5年来共流转农民土地4200亩,流转率超过75%,其中5个家庭农场承包面积达2800亩,仅玉荣家庭农场主毛士荣一人就承包了1200亩。

“传统种粮为什么不赚钱?怎么种地才有效益?”刘海兵算了一笔账:按传统种植模式,从育秧到栽插再到收割,一亩水稻至少需要11个人工;而在海滨农场,通过全程机械化耕作,一亩水稻只要两个人工。农户将土地经营权流转给农场,每年能得到每亩800斤粮食的收入,折算成市场价超过1000元了,还不耽误进陶瓷厂务工。

村民组整体流转也是省时省力、减少矛盾纠纷的好办法。在天长市仁和集镇一个家庭农场,记者看到了一份标准的农村土地承包经营权转包合同,甲方是当地村民组组长。这位农场主告诉记者,村民由组长负责召集,他们协商之后,合同5年一签,这种集中签约的方式既省去了挨家挨户谈判的繁琐,又没有农户中途退租的后顾之忧。

如今,刘海兵已经成功流转到3350亩田,涉及全县3个乡镇1250户农民。在农场流转的3350亩土地上,常年用工只有8个人工。仅此一项,传统种植和现代农业的优劣不言而喻。

土地流转关系到农民利益,遵循“依法、自愿、有偿”的原则。在土地流转过程中,农户与家庭农场主之间也形成了独特的“实物地租”模式,即每亩耕地每年以450斤或550斤稻谷“实物计价”,一般一年两缴、先缴后用。这一模式既弥补了原有定额租金的种种不足,又有效防范了欠租、逃租,最大程度地保护了农户利益。

农场主成了“职业农民”,获得新型农业经营主体的资格,有了这张“名片”,化肥、薄膜、农药、种子等各种农资都可集约化采购,从厂家直接进货,减少中间环节,采购成本节约一半。农场去年产出300多万斤优质稻,凭借优良品质,掌握了“议价权”,每斤稻谷价格比市场价高出2分,仅此一项增加收入6万元。

规范土地流转是发展家庭农场的关键,但放到更大范围来看,需要解决的问题还不少。有农场主向记者反映,国家土地承包政策30年不变,但其中人口有增有减,部分村组出现了有人多地、有人无地的状况,容易引发矛盾,阻碍土地流转。另外,现在大家有一种担心:“10年后谁来种地?”在天长市2012年底已登记的69个家庭农场中,40岁以上的农场主共57人,占比达82%,60岁以上占比超过10%,农村主要劳动力年龄超过60岁的情况较为普遍。

采用带机入股的方式,价值260万元的50台拖拉机、收割机、插秧机、喷雾器、输送机、抽粮机、播种机等,不仅满足了农场的生产需求,还利用农作物成熟季节的时节差,到绵阳等地跨区作业,实现农机利用最大化。

记者发现,现在制约农村土地流转的不仅仅是经济发展水平、农民认识程度,另一个主要的制约因素是土地零散。天长市仁和集镇一个家庭农场承包土地1600多亩,大大小小一共有1700多块田,最大的不足6亩,最小的仅0.1亩。从这个角度看,发展家庭农场,小田改大田、荒田变良田,大规模农村土地整治势在必行。

2014年,海滨农场流转的3000多亩土地,种植优质水稻和小麦,水稻产量1560吨、小麦400吨、油菜30吨,除去土地流转、种子、农药化肥、农机损耗油费、人工等开支,农场年纯利润60多万元。

融资:缓解贷款难有新期盼

今年,农场除种植传统作物外,又种植了青菜、早熟西瓜。还计划为常年在农场工作的8名员工购买社保,让他们和工厂职工一样退休后有养老保障,这样家庭农场就更有凝聚力了。

无论是种粮食还是种蔬菜,不同的农场主却有着同样的顾虑,那就是贷款难。在调研的8个家庭农场中,几乎每个农场主都不同程度地遇到这个问题。

怎么种好这些田?

“我承包了300亩地,种粮需要先投入,备种、柴油、化肥、农药,还是蛮花钱的,而且回报慢。”天长市杨村社区家庭农场主姜少田给记者算了算他全年的开支:耕地每亩年租金700元;一季杂交水稻种子、化肥、农药、人工、排涝需要550元左右,种小麦成本相对低一些,也需要450元。粗粗算下来,300亩地一年就须超过50万元的投入。

地方政府搭好台,新型主体唱响“我来种田”

相比之下,蔬菜种植类家庭农场的投资需求更大。农场主项永祥告诉记者,一亩地的蔬菜大棚,仅钢管就需要1吨多,约6000元,加上塑料薄膜、滴灌设备、工棚等,总计需要8000元,以5年折旧计,每年仅地上设施投入就是2000元。加上土地850元的年租金,以及种子、化肥、人工等各项开支,每亩地投入在1万元左右,300亩地共300万元。

谁来种田?怎样种好田?刘海兵和他的海滨农场,以经营规模化、耕作机械化、品种优质化、农资集约化的种粮实践,回答了困扰当地粮食种植的难题。

虽然资金存在缺口,但家庭农场主却很少有人去银行贷款。一个重要的原因是没有抵押物。“土地是流转过来的,银行不认可,塑料大棚和仓库被认定为流动资产而非固定资产,也不能抵押贷款”,项永祥说。姜少田在杨村镇光华村承包了200亩林地,准备搞林下经济,倒是贷到了15万元,只不过是拿镇上的房产作抵押。

“因势利导,政策引领”。乐山市因势利导,出台多种措施鼓励和引导家庭农场发展,搭建全市首家农村综合产权交易中心,建立县、乡、村三级土地流转协调服务平台;制定扶持办法,安排资金扶持奖励;优先安排家庭农场承担高标准农田、农村“五小”水利、农村土地整理、新技术应用推广等项目建设……

记者在调研中发现,涉农贷款业务在农村还是有的,比如农行在当地就有小额农户信贷,但单笔最高额5万元的贷款,远远适应不了家庭农场的生产经营需要。另外,家庭农场主最需要为期半年的贷款,多数银行很少有这类金融服务。为了筹措资金,多数农场主不得不向亲戚朋友借钱、赊账,甚至依靠民间借贷维持经营。

刘海兵们正在不断涌现。在政策引领和示范效应下,“我来种田”在乐山市不再是一句空口号。

如何缓解“贷款难”?不少农场主提出了自己的建议。比如,是否能以土地流转合同抵押贷款,或者是农场主以“三户联保”的形式贷款、农产品抵押贷款等等。应该说,给家庭农场配发工商执照,明确企业地位,这是让家庭农场合法化和法律化的有效途径,也为缓解家庭农场贷款难提供了良好的基础。如何制定出台相关的金融扶持政策,根据家庭农场的发展实际,提供灵活、便捷、符合需求的金融信贷产品,值得认真思量。

去年,夹江县当地一户从事粮食加工的农户刘树华看到了种地的希望,他承包2000多亩土地,从事粮油作物种植,打造产业链。2015年,刘树华开始规划农家乐。如今,刘树华的“华青农场”规模已达到2800亩。

两年来,乐山市家庭农场如雨后春笋。目前,已发展到500余家,在工商登记注册的达221家,经营土地面积近6万亩。全市形成了水稻、油菜、小麦、茶叶、蔬菜、葡萄等农作物种植及产品生产销售多元并存的发展格局。

“希望在好的政策指引下,让农业成为一个高效的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为美丽家园。”刘海兵对现代农业满怀憧憬。

小账连着大账。截至2014年底,四川省培育种粮大户1.3万户、家庭农场6267家、农民合作社4万个、龙头企业8500多家,其中农民合作社已覆盖56%的行政村,带动43%以上的农民增收致富。

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