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365bet手机版平谷法院诉前调解工作室总结推广“调解八法”

2020年6月20日 - 农副产品

加强组织协调工作是人民调解员在化解各项矛盾纠纷中综合素质的体现,也是合格人民调解员调解能力的反映。大学生村官文化高,但业务素质,实践经验尚待提高。大学生…

1月9日,我市召开全市人民调解工作视频会议。市委副书记刘辰彦强调,人民调解工作必须牢牢把握基本方向,选准工作着力点,努力实现人民调解工作取得新突破。

受立案登记制改革的影响,截至12月20日,北京市平谷区人民法院2015年共立案13364件,同比增长29.31%。为有效分流化解,立案登记制实施伊始,该院便配齐配强诉前调解工作室,保质保量调解了多起纠纷。人民调解员将成功调解案件的经验一次次推广应用,逐渐形成了具有平谷特色的“调解八法”。
一是换位思考法。针对该院诉前调解案件大多具有典型的“熟人社会”特点,人民调解员主张打“感情牌”,引导当事人站在对方角度考虑问题,提倡互谅互让。在调解员引导下,当事人双方互换位置,设身处地为对方着想,从中发现问题,加以改进,促使矛盾解决。
二是结果比较法。引导当事人将庭审可能做出的判决结果与诉前调解达到的效果进行比较。将诉讼的程序、规则、成本等各方面都对其释明,并宣传诉前调解经济、高效、便民的优势,结合区情、案情和当事人的实际情况,引导其在诉前调解和诉讼之间进行综合权衡。
三是案例对照法。参照司法实践中的案例指导制度,在调解中运用先前案例为鉴,以案释法。利用已经审结的相同类型案件引导当事人对案件进行合理预期,使得当事人对自己所涉案件的审理过程和结果有较直观的预测,促使其自愿接受诉前调解。
四是矛盾疏导法。研析案情,找到当事人双方争议焦点的真正矛盾根源所在,抓住解决纠纷的“牛鼻子”,围绕矛盾根源,对症下药,使得纠纷的化解水到渠成。
五是特定环境说服法。遵循具体问题具体分析的哲学规律,调解过程中,对于一些难啃的“硬骨头”,调解员深入“田间地头”,到当事人容易接受的环境中调解,力求实现“个案定制”,促使矛盾得以顺利解决。
六是冷静处理法。对于矛盾较大或者积怨较深的当事人,情绪对立严重,一次调解肯定不会成功,如果调解员坚持调解,甚至可能适得其反。对此,采取暂时搁置,冷静处理的方法,等矛盾不再尖锐再行调解,这样间断的两次调解比案件开始连续调解两次的效果更佳,收到“1+12”的效应。
七是多方配合法。当事人作为“当局者”,有时候防范心理很强,不愿听从调解员的劝说。对此,人民调解员根据案件不同情况,调动多方主体参与调解,适时适度邀请与当事人关系亲近的亲属、熟悉的村干部参加,多方协力调解,消弭矛盾纠纷。
八是背靠背调解法。调解员在当事人之间穿梭斡旋,分别做其思想工作,“背靠背调解”,最终达成调解合意。在调解过程中,调解员摆正位置,保持中立姿态,充分尊重双方当事人的权利,同时做到耐心倾听,辩法析理,使当事人能够按照法律标准认真衡量自身行为,及时消除双方隔阂,最终使双方当事人达成一致、握手言和。

为充分发挥人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用,一八八团司法所不断创新,“五字经”做好人民调解工作。

加强组织协调工作是人民调解员在化解各项矛盾纠纷中综合素质的体现,也是合格人民调解员调解能力的反映。大学生村官文化高,但业务素质,实践经验尚待提高。大学生村官要始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,坚持从本地实际出发,采取多种调解方式并重,多种调解手段并用,多种调解方法运用,将调解工作提高到一个准确的处置范畴。

365bet手机版,目前,全市有各类人民调解委员会2684个,基本实现了村、乡镇(街道)全覆盖。2011年以来,全市共排查化解纠纷4.7万余件,调解成功率达96%以上,防止民事转刑事案件535起,防止群体性事件和集体访855起。

一是法治宣传,在“理”字上下功夫。一方面,在调解过程中贯穿法治宣传教育,结合个案调解,有针对性地宣传有关法律法规,增强当事人法律意识,通过合理、合法的渠道反映诉求,依法维护自己的合法权益;另一方面,宣传人民调解依法调解的原则和人民调解书的法律效力,让当事人进一步认识和了解人民调解并不是无原则的调解,通过人民调解完全可以实现公平和正义,努力扩大人民调解工作的社会基础。

一是遇事要沉着冷静。在处理个案矛盾及群体性矛盾中,当接到矛盾发生的信息后,大学生村官必须第一时间赶到现场了解情况,当掌握到情况后,尤其是群体性矛盾,必须要控制局势,做到边组织、边采取有效的防范措施,防止矛盾激化和升级。在调解的过程中,要正确面对、遇事不慌、处变不惊、冷静思考,找出引发矛盾的根源,找准解决问题的有效办法,抓住关键性环节和关键性人物,这样化解成功率就高,就会事半功倍,反之则事倍功半,甚至会坏事。

刘辰彦要求,要继续突出围绕维护群体利益抓调解,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点;要突出围绕全面深化改革抓调解,做到改革推进到哪里,人民调解工作就跟进到哪里,矛盾纠纷发生在哪里,人民调解组织就出现在哪里;要突出围绕建设法治秦皇岛抓调解,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二是真心相待,在“情”字上下功夫。要求人民调解员拿出真心、用出真情,根据当事人的性别、年龄、道德素养等不同因素,因时制宜采取不同对策措施,稳定当事人的情绪,细听当事人的陈述,专访知情人,查验有关证据,综合分析事实真相,做到去粗取精,去伪存真,通情达理化解矛盾。

二是调解要灵活多样。方法是解决问题的关键,在化解矛盾纠纷时,按调解程序,坚持调解原则,把握调解时机,讲究调解技巧。在家庭婚姻、邻里等矛盾处理中采取“苦口婆心法”、“亲情关心法”、“后果提醒法”、“锲而不舍法”;在损害赔偿、交通事故、工伤事故等案件协调中采取“换位思考法”、“责任分析法”、“类比推理法”、“一分为二法”、“利弊分析法”等调解方法,只要调解方法得当,双方当事人会理解也会感动,事情就会迎刃而解。在群体性矛盾调解中,可运用“联合调解法”、“重点突破法”、“民主协商法”、“代表座谈法”、“争取多数法”等效果显着,大学生村官对这些方法必须牢记,反复探索,反复运用,才能提高自己的协调水平。

刘辰彦强调,人民调解工作贵在创新,必须与时俱进,着力提升各项工作科学化水平。要及时掌握纠纷动态,实现矛盾纠纷排查调处常态化,做到排查纠纷“零放过”、分析研判“零失误”、妥善处置“零恶化”;要拓展调解工作覆盖面,实现人民调解组织结构网格化,同时不断提高调解成功率和调解质量;要加强调解员选任培训,实现人民调解员队伍专业化,使其乐于当百姓家的“串门常客”,善于用脚步丈量民情,真心实意帮助当事人化解纠纷;要抓好调解制度建设,实现人民调解工作规范化,及时总结工作实践中的成功做法和经验,用制度固定下来,努力形成科学化规范、常态化排查、法治化调解、信息化运作的人民调解工作新机制;要构建“多调联动”工作格局,实现“大调解”工作一体化,形成化解矛盾纠纷的强大合力。

三是依法调解,在“益”字上下功夫。在扎实做好前期工作的基础上,根据不同个案实际,灵活调处各类矛盾纠纷,找准“曲直是非”,依法调处;在合情合法的基础上运用双方能接受的“折中方法”力求达到共识;尤其对重大凝难案件的调处,要部门联动、上下配合、灵活调处,分析双方各自利益,妥善灵活化解矛盾。

三是组织要严密细致。组织协调工作是人民调解员综合能力的反映。在矛盾纠纷调解的过程中,一是根据矛盾的类别,进行调解安排,如处理个案时的参加人员,群体性矛盾处理时的参与单位及人员,要事先考虑和安排。二是善于召集,敢于召集,要分工明确,密切配合,通力协作,运用综合性手段迅速展开工作。三是在协调过程中,要始终把握现场对话的直观性、现实性、全面性、灵活性等特点,紧扣矛盾纠纷的中心话题,适时分析,重点处置。在群众面对面对话时,语言表达能力要强,业务知识、法律知识要熟练,要善于分析、灵活多变,向群众及当事人提问题时要有法律政策依据,要紧扣群众的心理和话题,思维要明确,重点要突出,条理要清楚,逻辑性要强,不能含糊。面对语言尖锐时,要冷静思考,掌握尺度和火候,要找出切入点,要有谋有虑,要善变应变,准确地进行解释,使当事人听后能心服口服。

副市长、市公安局局长杨春光主持会议。

四是加强培训,在“学”字上下功夫。加强人民调解员培训力度,每年开展两期不同形式的调解员培训班,重点讲解各类法律法规、国家政策、调解技巧等业务知识,并结合现实生活中的人民调解案例进行分析,切实提高调解员的业务能力和调解水平。

大学生村官是基层人民调解工作的一支坚强而有希望的新生力量,他们活力大、文化素质高、适应快,只要加强对他们的培养、引导,他们将会成为人民调解工作的主角,成为人民调解的主力军,成为一支不可或缺的人民调解员队伍。

五是调防结合,在“效”字上下功夫。将“调防结合,以防为主”工作方针落到实处,在调解工作中,高度重视对纠纷的防范工作。加强司法调解、行政调解和人民调解的有效融合,对重大疑难矛盾纠纷,联合调处化解;对多次调解不成或不宜通过调解途径解决的,积极引导当事人通过司法途径寻求解决,努力做到把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

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