菜单

河北省内地渔港船埠船舶及渔船平易近治安办理规则

2020年7月3日 - 绿色农业

中新网文昌8月23日电(记者
付美斌)“我们被派出所讨价还价式的罚款,还不给任何凭据。”海南临高籍多位渔民向中新网记者反应称,22日在文昌市清澜港边防派出所执法…

365bet手机版 1

365bet手机版 2

发文标题:河北省沿海渔港码头船舶及渔船民治安管理规定(试行)[失效]

中新网文昌8月23日电(记者
付美斌)我们被派出所讨价还价式的罚款,还不给任何凭据。海南临高籍多位渔民向中新网记者反应称,22日在文昌市清澜港边防派出所执法检查时,渔民缴纳罚款后在捺手印时,被民警用针扎破手指,挤出鲜血按手印,让他们很担心会不会相互传染疾病。

中国水产门户网报道海南特区报讯:渔船海上肇事企图逃逸一广西渔船撞坏一临高渔船边防民警成功劝说肇事渔船回港接受调查4月29日,在文昌清澜港附近海域,一艘广西北海籍渔船将一艘海南临高籍渔船驾驶楼顶棚撞坏后企图逃逸。文昌边防支队清澜边防派出所通过电话劝说,成功将肇事船劝回清澜港接受调查。4月29日凌晨1时30分,文昌边防支队指挥中心接到文昌市公安局110指令,称“琼临高220××号”渔船与“桂北渔932××”渔船,在清澜港东南方向约20海里处相撞。接报后,该支队指挥中心及时与“琼临高220××号”船船长陈某取得联系,经了解,4月29日0时30分许,“琼临高220××号”船在清澜港附近海域抛锚休整时,被正在作业的“桂北渔932××”船将驾驶楼左舷一侧顶棚撞坏。撞船后,“桂北渔932××”船不顾“琼临高220××号”船长陈某要求停船回港处理的喊话,掉头加速驶离。见喊话无效,陈某驱船追赶“桂北渔932××”船的同时,拨打110报警求助。由于事发海域离清澜港约有20海里,边防派出所“110”快艇不具备出警能力。紧急情况下,该支队一边与渔政渔监、海事、海洋渔业等涉海部门取得联系,协调各方共同处理,一边指示清澜边防派出所调查撞船双方的基本信息和船长的联系方式,进行电话劝说。1时50分,清澜边防派出所通过电话联系,了解到双方在追赶过程中,因喊话措辞不文明发展到互相谩骂,清澜边防派出所通过电话要求双方船长和船员理性处理此事,驾船返回清澜港接受有关部门的处理,并通知当地渔政渔监站,赶往清澜港做处理准备。29日凌晨2时20分,经往撞船点西南方向追赶约5海里后,“琼临高220××号”船追上了“桂北渔932××”船,并将其逼停。经清澜边防派出所民警与两船船长电话沟通、协调,“桂北渔932××”船长许某最终同意返回清澜港接受处理。29日早上6时30分许,当事双方渔船先后返回清澜港。经清澜边防派出所现场调查,当事双方渔船均无严重受损。目前,此撞船事故已移交给当地渔政渔监部门处理。南方渔网编辑:吴佩佩

中国水产门户网报道第一条为加强沿海渔港码头船舶及渔船民的管理,维护沿海治安秩序,根据公安部、交通部、农牧渔业部《关于加强沿海舱舶、港口治安管理若干问题的规定》,结合我省实际情况,制定本规定。第二条凡在本省从事海上捕捞、养殖的国营、集体和个人所有的出海船舶及出海人员,均适用本规定。第三条船舶和渔船民均应服从公安边防机关的户口管理、治安管理和其它边防管理,接受检查和验证。第四条船舶所有者应持有主管部门颁发的船舶检验证书、船员证书、航行签证簿及其他专业作业有效证件,到所在地公安边防机关申领船舶户口簿。船舶、渔船民的有效证件不得涂改、出卖、转让。第五条舱舶出海作业,应按船籍港向当地边防派出所登记备案。第六条船舶应实行船长负责制,服从公安边防机关的各项管理,维护港口码头秩序,保障海上安全生产。第七条严格履行船舶进出港申报、签关手续。近海作业的舱舶,每半月持船舶户口簿和出海船民证到户口所在地公安边防派出所签关一次,远海作业的船舶每航次签关一次。第八条非本船籍海的集体和个人船舶,在非港口的地方靠岸或进港停靠超过半个月的,应持船舶户口簿和出海船民证向当地公安边防派出所申报临时户口,离开时注销。第九条非沿海地区的集体和个人的出海作业船舶,由当地公安机关审查并出具证明,按船籍港核发船舶户口簿。第十条集体和个人凡新造、购进、改造、出卖、报废、转让、出租、出借各类船舶,须经主管部门批准后于五日内到所在地边防派出所办理船舶户口簿过户、立户、注销手续。第十一条船舶在港时应有人值班看守,落实安全防范措施。情况比较复杂、船舶比较集中的港口、码头,可成立治安管理组织或设立治安员。第十二条进入港口、码头、网铺进行渔货交易,必须在指定区域内进行,服从公安边防、渔港监督、工商行政管理和税务人员的管理。第十三条年满十四周岁以上的渔民、船民出海,须经公安边防机关审查,发给出海船民证;非沿海地区的出海作业人员,须经当地公安机关审查,出具证明,由其船舶常驻地公安边防机关核发出海船民证,严禁无证出海作业。第十四条对尚未处理完毕的负有重大政治、经济事故责任者,在海上有偷盗、赌博、卖淫行为经教育不改者,以及有其他违法犯罪嫌疑的人员,公安边防机关有权责令其停止出侮。第十五条出海渔船和船民不得向外轮和港澳台轮船员索要、交换物品,不得搭靠、登外轮和港澳台轮,不得擅自驶入港澳台或外国水域。遇有紧急情况须请示主管部门批准,并在返港后及时报告公安边防机关。第十六条渔船民应自觉维护海防安全,敢于同海口敌特破坏和走私、贩毒、投机倒把、偷渡、引渡等违法犯罪活动作斗争,发现可疑情况后,应及时向公安边防机关报告;拣获非法传单,可疑物品,应如实上交公安边防机关。第十七条出海作业的船舶和船民有下列行为之一的由公安边防机关视情节对主要责任者吊销船民证件一至六个月,或处以十元至五百元罚款。渔货交易不按指定地点进行,不听劝阻的;停港船舶不按规定落实船舶安金防范措施的;船舶进出港不按本规定办理船舶签关手续的了;出海作业船舶和船民未携带有效证件的;未经批准擅自驶入港澳台水域或停靠境外岛屿的,搭靠外国和港澳台船舶,向外国人或港澳台船员索要、交换物品的。第十八条出海作业船舶及渔船民有下列行为之一的,扣留舱舶一至三十日,或处以二百元至一千元罚款。未经主管部门批准,私自买卖、出租、出借、转让船舶或不按规定办理船舶户口手续的;未经批准擅自动用他人船舶违章出海,或向他人提供航行工具进行违法活动尚未造成严重后果的;涂改、出卖、转让船舶、渔船民有效证件的;逃避、阻碍和拒不接受公安边防人员检查验证和边防管理的。第十九条对多次违反船舶及渔船民管理有关规定或造成严重后果尚不够刑事处罚的,应从重处罚。罚款应使用财政部门制发的罚款票据,并且全部上交当地财政。第二十条对违反本规定的行为应将违章情况记入船舶户口簿内,加盖处罚单位印章。吊销船民证件应写明情况,寄回原发证单位。第二十一条本规定没有规定的其他违反治安管理的行为,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处埋;情节严重触犯刑律的,依法追究其刑事责任。第二十二条本规定由河北省公安厅负责解释。第二十三条本规定自发布之日起施行。南方渔网编辑:黄倩

发文单位:河北省人民政府

23日下午,针对渔民反映的问题,文昌公安边防支队向中新网记者发来《文昌清澜边防派出所关于开展船舶检查整顿活动的情况说明》(下称《说明》),对此次执法检查作了情况介绍。

文号:河北省人民政府令第15号

渔民投诉:遭遇边防派出所奇怪执法

发布日期:1989-1-24

临高籍渔民林春文(渔船号为琼W01027)、李炳照(渔船号为琼w01047)、王文雄(渔船号为琼W12001)、陈炳魁(渔船号为W01011)等人向中新网记者投诉称,22日早晨六点多,他们还在睡梦中,被边防派出所干警以普查登记为由,要求带上相关证件到派出所进行登记,干警说登记完后就可以回船上作业,没想到派出所干警将他们带到清澜边防派出所的篮球场,让人对他们看守着,不让离开。

365bet手机版 ,执行日期:1989-1-24

林春文说:直到下午4点多,干警把我叫到他办公室,告诉我说按规定要罚我2万元,干警说看我比较老实,从轻处罚,只罚我5000元,但不许乱讲话,如乱说了就要罚我17000元,还告诉说如果今天不交,明天就要罚2万,还要交滞纳金。到了晚上10点多的时候,又要求我交3000元。林春文说,我哪有钱交呀,最后清澜边防派出所干警找来长期收购我们鱼的老板,瞒住我让他代交了1000元,才让我离开派出所。

生效日期:2001-12-30

李炳照告诉记者,早上被带到派出所球场后,直到晚上八点的时候派出所干警才找他谈话,第一次说要罚我两万元,干警说为了照顾我,只罚我9000元,我说没有钱交。第二次找我的时候,是晚上十点多钟了,干警说罚别的渔民是5000元,就只罚我5000元,我还是没有钱交呀。李炳照说,最后是他孩子的一个朋友认识清澜边防派出所的干警,经求情并得到那位干警的担保,按最低1000元的标准缴纳罚款,才得以回渔船上。

  第一条 为加强沿海渔港码头船舶及渔船民的管理,维护沿海治安秩序,根据公安部、交通部、农牧渔业部《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》,结合我省实际情况,制定本规定。

林春文、王文雄等渔民均表示,22日上午陆续带到派出所球场的有近100人左右,期间,派出所给他们准备了面包,提供了矿泉水。

  第二条 凡在本省从事海上捕捞、养殖的国营、集体和个人所有的出海船舶及出海人员,均适用本规定。

最让渔民们担心的是,在缴纳罚款后,还被干警捏住手指,用针扎破后在一张纸上按上血印,也不知道这是为了什么,会不会是大家共用一根针?会不会相互传染疾病?

  第三条 船舶和渔船民均应服从公安边防机关的户口管理、治安管理和其它边防管理,接受检查和验证。

文昌公安边防支队书面回应:统一沿海船舶大清查行动

  第四条 船舶所有者应持有主管部门颁发的船舶检验证书、船员证书、航行签证簿及其他专业作业有效证件,到所在地公安边防机关申领船舶户口簿。

文昌公安边防支队发给中新网记者的《说明》表示,此次执法行动旨在进一步提升沿海船舶边防治安管理工作水平,确保边防辖区及海上治安稳定。8月22日,文昌公安边防支队派出21名官兵、清澜边防派出所派出12名警力共33人,由文昌公安边防支队参谋长钟仁福现场指挥,开展一次沿海船舶大清查行动。工作中,执勤官兵对停靠清澜港口、码头的船舶逐一进行了检查,重点加大对涉嫌走私偷渡、证件不全、三无船舶及利用小舢板载客等情况的检查力度。同时,民警还根据当前安全生产形势,重点加强渔船民宣传教育,向渔船民集中宣传了《海南省沿海边防治安管理条例》等法律法规及安全生产相关知识,教育广大渔民要遵纪守法,坚决杜绝违规出海作业、非法载运人员出海等违法行为发生,确保沿海一线的安全稳定。期间,共出动警力42人次,车辆6辆次,检查船舶49艘、渔船民92人次,查处违规船舶37艘,罚款人民币43500.00元。

  船舶、渔船民的有效证件不得涂改、出卖、转让。

对于渔民反映的讨价还价式罚款问题,文昌公安边防支队介绍说,对于这次船舶清查中,主要发现问题是船舶未申领船舶证件出海、船员未申领出海船民证件出海、船舶涉嫌三无船舶等问题。执法民警处罚依据为《海南省沿海边防治安管理条例》。执法民警调查过程中,会把各渔船渔民涉嫌的违法行为对该渔船渔民进行宣传讲解,说明每一种行为的后果和处罚范围,借此使渔船民增强法律意识,但期间部分渔民对此产生误解,认为派出所要对其作出过万元的处罚。最后的处罚是派出所遵循教育为主、惩戒为辅的原则,对大部分船舶具有出海船舶未按照规定申领出海边防证件情节,作出罚款一千元的处罚,并不存在讨价还价式罚款的情况。

  第五条 船舶出海作业,应按船籍港向当地边防派出所(边防工作站)登记备案。

对于渔民反应的血样采集问题,文昌公安边防支队表示,根据文昌市公安局文件规定和工作要求,需要对派出所查处的违法犯罪人员进行血样采集,并定期把血样送交文昌市公安局法医鉴定中心。在采集血样过程中,采集民警均受过采集血样培训,使用工具均为合法医疗机构购买或者上级配发的合格产品,并且是一人一针,针都是一次性的,不存在交叉使用问题。

  第六条 船舶应实行船长负责制,服从公安边防机关的各项管理,维护港口码头秩序,保障海上安全生产。

文昌公安边防支队还介绍,派出所民警将渔船民带回后,因为人员众多(涉及近90人),为尽快了解人员身份,加快办案速度,派出官兵疏导渔民排队等候,并按照顺序不得随意走动,但有部分渔民不理解,随后派出所官兵进行了解释。期间,派出所购买了矿泉水、面包分给渔船民食用,因为时间较紧,第一次准备的食品和水不足,后来派出所又补充购买了充足的面包和水提供给渔船民,但另有部分渔船民没有吃派出所提供的食品,而是自行叫亲戚朋友送餐食用。当天,派出所购买并提供了矿泉水40箱共480瓶,面包、包子等食品一批。

  第七条 严格履行船舶进出港申报、签关手续。近海作业的船舶,每半月持船舶户口簿和出海船民证到户口所在地公安边防派出所(边防工作站)签关一次,远海作业的船舶每航次签关一次。

关于罚款无缴纳罚款凭证的问题。文昌公安边防支队表示,因为被处罚人员缴纳罚款时银行已下班,派出所于2015年8月23日上午派人到文昌市工商银行缴纳罚款并开具收取罚没款凭证,中午已经通知被处罚渔民到派出所领取。(完)

  第八条 非本船籍海的集体和个人船舶,在非港口的地方靠岸或进港停靠超过半个月的,应持船舶户口簿和出海船民证向当地公安边防派出所(边防工作站)申报临时户口,离开时注销。

  第九条 非沿海地区的集体和个人的出海作业船舶,由当地公安机关审查并出具证明,按船籍港核发船舶户口簿。

  第十条 集体和个人凡新造、购进、改造、出卖、报废、转让、出租、出借各类船舶,须经主管部门批准后于五日内到所在地边防派出所(边防工作站)办理船舶户口簿过户、立户、注销手续。

  第十一条 船舶在港时应有人值班看守,落实安全防范措施。情况比较复杂、船舶比较集中的港口、码头,可成立治安管理组织或设立治安员。

  第十二条 进入港口、码头、网捕进行渔货交易,必须在指定区域内进行,服从公安边防、渔港监督、工商行政管理和税务人员的管理。

  第十三条 年满十四周岁以上的渔民、船民出海,须经公安边防机关审查,发给出海船民证;非沿海地区的出海作业人员,须经当地公安机关审查,出具证明,由其船舶常驻地公安边防机关核发出海船民证,严禁无证出海作业。

  第十四条 对尚未处理完毕的负有重大政治、经济事故责任者,在海上有偷盗、赌博、卖淫行为经教育不改者,以及有其他违法犯罪嫌疑的人员,公安边防机关有权责令其停止出海。

  第十五条 出海渔船和船民不得向外轮和港澳台轮船员索要、交换物品,不得搭靠、登外轮和港澳台轮,不得擅自驶入港澳台或外国水域。遇有紧急情况须请示主管部门批准,并在返港后及时报告公安边防机关。

  第十六条 渔船民应自觉维护海防安全,敢于同海口敌特破坏和走私、贩毒、投机倒把、偷渡、引(载)渡等违法犯罪活动作斗争,发现可疑情况后,应及时向公安边防机关报告;拣获非法传单,可疑物品,应如实上交公安边防机关。

  第十七条 出海作业的船舶和船民有下列行为之一的由公安边防机关视情节对主要责任者吊销船民证件一至六个月,或处以十元至五百元罚款。

  (一)渔货交易不按指定地点进行,不听劝阻的;(二)停港船舶不按规定落实船舶安金防范措施的;(三)船舶进出港不按本规定办理船舶签关手续的了;(四)出海作业船舶和船民未携带有效证件的;(五)未经批准擅自驶入港澳台水域或停靠境外岛屿的,搭靠外国和港澳台船舶,向外国人或港澳台船员索要、交换物品的。

  第十八条 出海作业船舶及渔船民有下列行为之一的,扣留船舶一至三十日,或处以二百元至一千元罚款。

  (一)未经主管部门批准,私自买卖、出租、出借、转让船舶或不按规定办理船舶户口手续的;(二)未经批准擅自动用他人船舶违章出海,或向他人提供航行工具进行违法活动尚未造成严重后果的;(三)涂改、出卖、转让船舶、渔船民有效证件的;(四)逃避、阻碍和拒不接受公安边防人员检查验证和边防管理的。

  第十九条 对多次违反船舶及渔船民管理有关规定或造成严重后果尚不够刑事处罚的,应从重处罚。

  罚款应使用财政部门制发的罚款票据,并且全部上交当地财政。

  第二十条 对违反本规定的行为应将违章情况记入船舶户口簿内,加盖处罚单位印章。吊销船民证件应写明情况,寄回原发证单位。

  第二十一条 本规定没有规定的其他违反治安管理的行为,按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;情节严重触犯刑律的,依法追究其刑事责任。

  第二十二条 本规定由河北省公安厅负责解释。

  第二十三条 本规定自发布之日起施行。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图